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丁建勇董事长等接受`中国新闻周刊`专访 谈"营改增"税改推动服务业转型升级

 "总体来说相对于营收的快速增长电竞下注集团这些.整体税负的确是相对减轻了."上海市人大代表 .上海电竞下注董事长丁建勇于接受中新社记者采访时如此描述企业的感受.

 2012.1.1日根据财政部 .国家税务总局联合下发的`营业税改增值税试点方案`上海作为全国探索"营改增"试点首先于交通运输业和部分现代服务业实施营业税改增值税.上海电竞下注集团正是其中第1批试点企业之1.

 上海试点"营改增"

 "上海营改增实施5.以来由于营收差异电竞下注集团每.减税数目不同.但总的来说我们感觉的确减少了这1点是毋庸置疑的."

 电竞下注集团作为首批"营改增"试点企业主营业务为生产性服务也涉足金融 .房地产等行业."营改增"实施5.来电竞下注集团见证了"营改增"从最早试点交通运输业到最后扩围金融业 .房地产业等的过程.

 "营改增"试点刚开始电竞下注集团就组织全集团员工学习新的税收政策由于增值税采取进项和销项发票抵扣政策而改革又是分行业逐步进行"了解哪些上下游行业可以进行抵扣这1点非常重要".

 丁建勇表示"营改增"试点以来电竞下注集团下属1家从事生产性服务的企业为长3角 .东北 .中西部多家大型制造业企业提供全产业供应链运输服务.为了更好适应抵扣链条电竞下注集团下属这家公司对服务合同内容条款作了相应修改使客户抵扣项的税款能获得充分抵扣.

 制造业企业虽是原增值税纳税人不于"营改增"范围内但由于制造业企业取得新扩围企业"营改增"后开出的增值税专用发票可以抵扣销项税额因此制造业企业是"营改增"的"净受益者".

 "营改增"于上海试点实施1段时间后2013.8.快递企业顺丰公司将运输业务剥离开来单独成立了运输公司形成更清晰的抵扣链条.据报道顺丰公司此后营改增中减负比例逐.上升2016.实现减负1312万块.

 盘点5.增值税试点改革从2012.至2016..底上海市通过营改增累计减税1800亿块.本轮营改增中涉及企业最多的就是生活服务业从餐饮 .酒店到教育 .旅游和居民生活可谓息息相关.

 上海市税务局局长过剑飞表示全面实施营改增以来企业减负效应逐步扩大.其中生活服务业减负规模好的.

 以望湘园(上海)餐饮管理股份有限公司为例"营改增"全面推开之前于采购环节企业取得的发票已经有50%左右属于增值税专用发票."营改增"后这1比例目前已上升至90%.仅此1项将为企业节约上千万的税收成本.自去.5.1日"营改增"全面推开至11.底销售收入缴纳增值税比按营业税制计算税款减少约800万块到2016.底预计公司整体减少税款近1000万块.此外门店众多的餐饮企业还将于房屋租赁和装修上"节省"不少成本特别是装修成本可以抵税估计减少成本约10%.可以说餐饮行业除了人工成本以外的其他成本基本都能作为增值税的进项予以扣除."这些于营业税时代都是完全无法想象的实惠."企业相关负责人透露说.

 对此上海财经大学公共政策与治理研究院院长 .财税博士胡怡建分析称生活服务业减税额度比较大的原因于于首先生活服务业中小规模企业占多数如果是小规模企业那么增值税率将从营业税率的5%降到3%直观减税;如果不是那么将适用6%的增值税率.但这个行业的特点就是进项发票抵扣较多如房屋租金 .装修 .设备 .日常用品等都可以进行抵扣."所以生活服务业的税负降得力度比较大".

 感受各异

 根据财政部门发布的数据显示"营改增"实施以来最为直观的效果之1就是为企业实现了减税.

 仅就上海来说"营改增"试点当.2012..底上海市企业减税166亿块其中小规模纳税人降幅达4成.2013.上海市企业减税550亿块.截至2016.底上海5.来"营改增"累计减税超过1800亿块.

 对于减税力度如此之大上海财经大学公共政策与治理研究院院长 .财税博士胡怡建认为营业税全面改为增值税避免了营业税重复征税 .不能抵扣 .不能退税的弊端实现了增值税"道道征税层层抵扣"的目的能有效降低企业税负.

 胡怡建也坦承"营改增"的宏观效果显而易见但具体到某个行业和企业是否真正实现了有效的减税还是1个"综合性问题需要综合性考量".他认为经济下行大背景下实体企业利润普遍下降.相对于利润的大幅降低这些行业和企业即便客观上得益于"营改增"1定程度上的减税效果但由于盈利不好对这1效果的感受并不明显.

 胡怡建向记者表示分析"营改增"减税效果及企业普遍反映既要考虑经济下行 .实体企业利润普遍降低的大背景又要考虑"营改增"实施以来不同行业 .不同企业之间的差别.此外改革不同时期可抵扣项目不同"营改增"实施长期效果和短期效果也不尽1致.

 于丁建勇看来"营改增"实施初期有企业有所抱怨"是很正常的".

 电竞下注集团就曾经历过这样的抱怨.电竞下注集团很重要的1块业务就是为大型制造业企业提供设备1体化的全供应链服务从采购开始1直到运输 .仓储.1些运输企业供应商曾表示"营改增"以后运输企业的税收要增加了并曾表示要调价.

 后来发现上述运输企业所说的税收增加1个原因是当时交通运输业仍处于改革中1些省市还未纳入试点范围不能进行抵扣导致于交通运输这个行业里出现了1段时间"双轨制".此外1些企业对操作流程不太熟悉有的能抵扣的项目没有开具转向发票进行抵扣.

 "服务行业门类众多有传统和现代之分也有低端服务业和高端服务业之分甚至于同1服务行业企业的门类 .能级 .盈利状况也不相同基于此营改增对不同行业的影响肯定不1样."丁建勇说.

 丁建勇进1步分析认为此次"营改增"适用的行业和企业具体情况千差万别例如不同行业产业链 .产品或服务利润率 .资本构成 .投资周期 .税制 .税率等都不相同因此关于此次营业税改增值税的减税效果"有不同声音这是很正常的".此外他认为企业管理和政策熟悉程度等多种因素也会对实际税负产生影响.

 "营改增作为中国劳务货币税收制度的改革从制度设计上来说已经实现了接下来面临考验的是各地 .各行业实施细节问题.以后税务部门恐怕要逐渐将目光转向个人所得税 .房地产税等.这两大税收涉及阶层之间财富重新分配问题将更为复杂或将引发更广泛的关注从这个层面来看中国的税收改革之路依然任重道远."胡怡建说.

原载:`中国新闻周刊`2017.3.6日出版   记者:吴子茹 

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